Развитие российского законодательства в области образования

Закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» определяет правовое регулирование отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования, основываясь на принципах, определенных Законом РФ «Об образовании», а также на принципах непрерывности и преемственности, интеграции российской высшей школы в мировую систему высшего образования, конкурентности и гласности. Закон ориентирован на расширении доступа российских граждан к высшему образованию, сохранения числа студентов, обучающихся бесплатно, содействие созданию и функционированию негосударственных вузов.

Назначение Федеральных законов сводится к следующему:

- разграничение компетенций и ответственности в области образования федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- в рамках установленной компетенции регулирование вопросов отношений в области образования, которые одинаково должны решаться всеми субъектами Российской Федерации. В этой части федеральные законы в области образования являются законами прямого действия на всей территории Российской Федерации;

- введение установочных норм по тем вопросам, которые относятся к компетенции субъектов Российской Федерации и в соответствии с которыми последние осуществляют собственное правовое регулирование.

Основное содержание Закона РФ «Об образовании» - это 26 статей, посвященных регулированию педагогических отношений. К государственному праву относятся 12 статей (ст. 1–6, 28, 29 и др.), восемь статей освещают гражданское право (ст. 11–13, 34 и др.), шесть — трудовое (ст. 53–56 и др.). Финансовое право отражено в четырех статьях (ст. 41–43 и 50). Отдельные статьи относятся к семейному (ст. 52), земельному (ст. 39) и международному (ст. 57 и 58) правам. Комплексный характер имеет и Закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Задачи законодательства об образовании изложены в ряде статей Закона РФ «Об образовании». Главные из них: закрепить за каждым гражданином России право на образование; установить его объем и механизмы реализации прав на получение образования соответствующего уровня; установить ответственность государства за создание условий для реализации права на образование, его охрану и защиту.

К задачам законодательства следует отнести также:

- установление приоритетности области образования, а также организационной основы для функционирования и развития системы образования;

- обеспечение качества образования с учетом удовлетворения потребностей личности в образовании и перспектив развития общества;

- обеспечение академической мобильности учащихся, реализации предусмотренных прав и свобод всех участников образовательного процесса, особенно охраны и защиты прав ребенка, семьи в сфере образования;

- стимулирование образовательных учреждений к расширению ими образовательных услуг, повышение престижа педагога в обществе и др.

Рассмотрим некоторые положения Законов. Так, согласно Закону « Об образовании» впервые интересы личности в системе образования ставятся на первое место. В первой же фразе преамбулы закона оно определяется как «целенаправленный процесс … в интересах личности, общества, государства». Первая статья провозглашает сферу образования приоритетной в Российской Федерации. В статье второй, формирующей принципы государственной политики в области образования, провозглашается гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; свобода и плюрализм в образовании; демократический характер управления и автономность образовательных учреждений. Запрещаются любые формы дискриминации выпускников частных учебных заведений, их права полностью приравниваются к правам выпускников государственных школ и вузов .

Образование, педагогика, воспитание:

Психологические факторы тестовых заданий
Тестовые задания можно рассматривать как разновидность сообщений или текстов, адресованных учащимся с определенной целью. Цель этих сообщений состоит в том, чтобы проверить и оценить их знания по соответствующим разделам учебного материала. Но вначале эти сообщения должны быть правильно (адекватно) ...

Педагогическая технология приобщения детей к истории и культурному наследию родного города
В науке имеются различные трактовки и определения «культуры». Культура рассматривается нами как специфический способ организации и развития человеческой жизнедеятельности, представленной в продуктах материального и духовного труда, в системе социальных норм и учреждений, в духовных ценностях, а так ...

Повышение квалификации
Вид профессионального обучения работников, имеющий целью повышение уровня их теоретических знаний, совершенствование практических навыков и умений. Повышение квалификации рабочих — это обучение, направленное на последовательное совершенствование их профессиональных и экономических знаний, умений и ...